（1）林板一体化基地建设。通过林板一体化经营，将原料林基地、加工企业、专业市场及其相关产业有机结合起来，构成完整的产业链条，实现多次增值，提高木材的综合利用率和综合效益。到2010年营造原料林基地30万亩（新增10万亩，更新造林20万亩），全市用材林基地面积稳定在70万亩，木材年产量达到200万立方米；人造板产量达到100万立方米，实现年产值12亿元。到2020年，实现年产值17亿元。

（2）经济林产品贮藏加工基地建设。通过公司＋基地＋农户的经营形式，构建经济林产供销一条龙，技工贸工一体化的产业格局。到2010年，新造经济林8万亩，总面积达到20万亩，果品产量达到40万吨，贮藏、加工能力达到5万吨，实现产值2.7亿元。到2020年，实现年产值5亿元。

（3）林木种苗花卉基地建设。通过优化基地布局，推进苗木花卉生产的基地化、市场化和产业化。全面提高种苗质量，形成具有活力的种苗花卉产业。2010年，全市育苗面积达到20万亩，年出圃各类合格苗木4亿株，实现年产值5亿元。到2020年，实现年产值10亿元。

（4）森林旅游及社会服务业建设。大力发展以森林旅游为主的第三产业。到2010年，新建1000亩以上的淞江生态游园，郝家台遗址森林公园达到各1座，开发沙澧河生态游览区，使全市千亩以上的森林生态公园达到3处。整合全市森林公园、休憩果园及沙澧河生态游览区等林果旅游资源，大力发展第三产业，将绿色旅游纳入全市旅游发展规划实现年产值1亿元。到2020年,实现年产值2亿元。