在2006年春季全民义务植树暨城市绿化动员会上的

讲     话

（2006年3月 1日）

同志们：

    今年是全民义务植树活动开展25周年，根据《河南省义务植树条例》规定和河南省人民政府办公厅《关于切实做好义务植树工作的通知》（豫政办明电[2006]21号）精神，今天，市委、市政府召开城市绿化暨全民义务植树动员会，主要是对2006年春季全民义务植树活动和城市绿化工作进行动员和部署，动员全市广大干部职工积极踊跃地投入到植树造林、绿化家园活动中去，为我市的滨河生态宜居城市建设做贡献。

    近年来，我市生态环境建设取得长足发展，城乡绿化工作在全市广大干部群众的辛勤努力下，取得了突出的成绩。通过实施森林进城、森林围城、沙澧河绿化美化、入市口绿化美化、市区沿街整治等一系列绿化重点工程，城市生态环境面貌发生了显著变化。我市先后获得了 “国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国绿化模范城市”。城市单位庭院绿化建设也取得了显著成绩，先后有86个单位（庭院）成为市级“花园式单位”，在2005年创建活动中，又有26个单位获得市级“园林式单位”、6个住宅小区获得市级“园林式小区”称号，有9个单位荣获省级“园林单位”荣誉称号。漯河移动分公司申报全国绿化模范单位已通过初验，有望在全国绿化委员会第二十四次全体会议上通过。   

城市园林绿化工作取得的这些成绩，与各个单位及社会各界的关心支持和积极参与是密不可分的，在历年的义务植树活动中，各单位广大干部职工和社会各界都积极踊跃参加。有的单位一年义务植树总量达数千株，甚至上万株；有的任务尽管不大，但是参与义务植树的积极性很高、责任心很强；有的单位工作、生产任务紧张，利用下夜班职工休息时间参加义务植树活动；有的企业生产经营比较困难，仍然组织职工很好地履行了法定义务。正是有了各行各业和广大干部职工的长期支持和积极参与，才有了今天园林绿化丰硕成果。

    在此，我代表市委、市政府向为我市城乡绿化事业做出积极贡献的全市各区党委和人民政府、市直及驻漯各单位、驻漯部队、武警官兵和社会各界表示衷心的感谢！ 

    在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的生态环境依然相对薄弱，园林绿化工作与我市经济快速健康发展的要求还有一定差距；个别部门和单位对加强生态环境建设的重要性、紧迫性认识不到位，领导重视程度不够，工作被动应付；我们的工作水平与先进城市相比还有一定差距等。

     下面，就做好今年春季全民义务植树和城市绿化工作，我讲以下三个方面的问题：

     一、进一步提高认识，切实做好全民义务植树工作

     全民义务植树运动是邓小平同志亲自倡议的，全国人大、国务院对此有明确规定，这充分表明党和国家对植树造林，绿化祖国，改善生态环境的高度重视。河南省人大于2003年颁布了《河南省义务植树条例》，以法律形式规定了平原地区每个有劳动能力的适龄公民每年不少于3棵树的义务，为切实做好今年春季义务植树工作，省政府办公厅于2月14日下发了明传电报，要求各地要高度重视，认真组织。

    城市环境已成为一个城市综合竞争力的主要组成部分，对扩大招商引资、筑巢行风、吸引人才、增强城市吸引力有着巨大的作用，要建设区域性中心城市，必须把环境建设、城市园林绿化提到城市发展的战略地位。2006年，是“十一五”的开局之年，恰逢漯河建省辖市20周年，为了鼓舞全市人民的士气，推动漯河大发展，我们要举办庆典活动，还要举办第四届中原食品节，特别是要迎接国家园林城市复查验收，进一步深化全国绿化模范城市内涵。因此，各单位要进一步认清形势，统一思想，提高对生态环境建设工作重要性的认识。按照市委、市政府的安排部署，各单位要积极参加全民义务植树活动，尽到自己应尽的法定义务，为加快实现市委四届六次全会提出的建设具有较高品位的滨河生态宜居城市做出积极贡献。

为了把今年春季义务植树的任务落到实处，要着重抓好以下几个方面的工作：

首先要加大宣传力度，动员全社会力量积极参与。宣传部门要通过多种新闻媒体大张旗鼓地宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性，使每一个适龄公民都能认识到义务植树是自己应尽的法定义务，增强全社会建设生态的忧患意识、改善生态环境的责任意识、保护生态环境的法律意识，形成一个从我做起，从现在做起，人人参与，全民动手的良好社会氛围，使植绿、爱绿、护绿成为广大市民的自觉行为。

其次要加强组织领导，明确责任，确保义务植树任务顺利完成。各部门各单位要高度重视，把此次义务植树活动作为阶段性的重要工作抓紧抓好。主要领导要亲自挂帅，率先垂范，把此次义务植树活动作为实践“三个代表”重要思想、体现共产党员先进性的一个具体表现，认真付诸实施。市直及驻漯各单位、郾城区和召陵区直机关的义务植树地点，主要确定在新北环生态防护林带，西起107国道、东至中山路宋寨以北，主要植物品种为碧桃、大叶女贞、杨树；湘江西路和创业大道东段绿化工程，由源汇区组织开展义务植树；中山路南段（人民路至南环）绿化工程，由高新区组织义务植树；银鸽大道桃花工程，由银鸽集团组织开展义务植树。市委、市政府两办已经下发文件将具体任务进行了分解。

沿新北环两侧已征地的单位，要严格按照全市统一规划，抓住春季植树的有利时机，认真组织实施本区域的绿化。市电业局负责组织本系统人员，在本单位所征地段开展义务植树；市教育系统负责组织本系统人员，在漯河中学所征地段义务植树；豫南口岸、郑州中实公司等沿新北环各单位负责绿化本单位所征地段，市里不再另行分配任务。沿线各单位要在规定的期限内完成任务，逾期完不成绿化任务的，市里要停掉该单位所有的工程审批项目，并将严格依法给予处罚。

这次市区集中义务植树时间统一定为3月9日上午8：00时，各区、各单位要根据市里规划设计方案，提前做好各项准备工作，购买符合标准的优质苗木,要主动与市绿委办结合，认清植树地点。植树当天，各单位要确保足够的人力、物力，保质保量完成任务。

     今年市区义务植树总任务为12万株，技术要求标准高、任务繁重，各区、各单位要按照市委、市政府的统一要求，组织动员广大干部职工积极参加义务植树活动。任何单位和个人不得以任何借口拒绝履行义务。郾城区、召陵区政府要积极配合，做好所辖路段的土地协调工作，预防和解决好土地纠纷，特别是在植树当天，要组织足够人力、物力确保市直各单位义务植树活动能够顺利进行。市公安交警部门要负责维持好治安和交通秩序，防止各类事件发生。

2月22日，高新区已经早动员、早动手，组织区、乡两极机关干部职工3600多人参加义务植树，植树株数达18000多棵。市建委系统主动与市绿化委员会办公室联系，提前动员本系统做好各项准备工作，抢抓春季造林的大好时机，尽早动手实施。

     第三、市绿委办要组织专业技术人员搞好技术服务，提高造林绿化质量。园林绿化主管部门要组织足够的技术人员，加强技术指导，在挖坑、苗木质量及栽植等环节上严格把关，达不到《2006年春季义务植树技术规范》要求的一律返工。各单位要高度重视造林质量，按照园林部门的技术要求，提高造林绿化的质量和水平。　　

     第四、要加强监督检查，保证义务植树任务得到落实。义务植树集中活动结束后，市政府督查科和市绿委办要及时组织人员，依据《河南省绿化委员会义务植树检查验收办法》对各单位义务植树情况进行检查验收，对于成绩突出的给予表扬；对完不成任务或无故不履行义务的，要通报批评，并按照《河南省义务植树条例》有关规定予以处罚。

    市政府将把各单位义务植树完成情况纳入年度目标任务进行考核，完不成任务的，不得评为绿化先进单位。

    第五、要不断创新形式，努力提高义务植树尽责率。各县、区和各单位要不断丰富义务植树的内涵，创新义务植树的有效实现形式，团市委、妇联、总工会等单位要发挥自身优势，动员方方面面力量，大力营造“青年林”、“三八林”、 “公仆林”。要通过栽植纪念林、树木冠名、绿地认建认养等多种形式，广泛调动社会各界参与我市生态环境建设，有效提高义务植树适龄公民尽责率。

二、明确今春城市绿化工作的重点

     要结合漯河实际，突出沿河城市特色，高起点、高标准、高品位进行规划设计和建设，努力营造城在林中、林在城中、春花秋实、桃红柳绿、莺语燕飞城市园林新景观。

园林部门要抓住春季有利时机，认真做好以下几项城市绿化重点工程：

果树进城工程：果树作为特色绿化品种既观花又观果，在国内外一些绿化先进城市都有成功范例。要在双汇广场、中银广场、嵩山路、长江路等处种植具有较高观赏价值的石榴、枇杷、柿树等果树品种，努力营造花果飘香、春花秋果的城市园林特色景观。

桃花工程：为进一步提升漯河园林绿化品位，增加花量，突出亮点，增强美化、彩化效果，今春重点在沙澧河沿岸绿地、黄河路、淞江路、大学路等现有广场绿地、道路转角等处大量种植桃树新品种，经过几年努力，逐步形成“西有洛阳牡丹，东有漯河桃花”的园林绿化特色。

立体绿化工程：要在沙澧河大桥、立交桥、主干道两侧建筑墙体以及绿地内的棚、架、廊等处种植爬墙虎、凌宵等攀援植物，发展立体绿化，丰富绿化层次，拓展绿化空间。

     三、加强庭院绿化建设，不断深化全国绿化模范城市内涵

     为进一步落实市委四届六次全会提出的建设较高品位的滨河生态宜居城市，不断深化全国绿化模范城市内涵，今年，市政府将把单位庭院和住宅小区绿化建设管理作为一项重点工作来抓，要求各单位领导高度重视，抓住春季植树的大好时机，在完成义务植树任务的同时，认真做好本单位庭院绿化建设。在此，我强调以下两点：

第一、要认真组织开展园林式单位、园林式小区创建评比活动。为进一步提高单位庭院和住宅小区绿化档次、提升园林绿化品位，在创建“花园式单位”的基础上，根据新形势要求，市政府又提出了 “园林式单位”、“园林式小区”的更高创建要求，提高了园林单位、园林小区的创建标准，有关评选办法和评选标准已发给大家。要求各单位，要以创建“园林式单位”、“园林式小区”为载体，动员广大职工积极行动起来，植树、种花、种草，尤其是沿市区主干道的单位和住宅小区，结合我市果树进城工程，在本单位庭院和小区内种植一些具有较高观赏价值的石榴、枇杷、柿树等果树，种植一些观赏树种和造型植物，进一步提高庭院和沿路景观效果。单位庭院或住宅小区建设绿地没有绿化或庭院绿化没有达标的，要克服一切困难，确保在今年春季完成绿化达标任务。积极倡导庭院发展垂直绿化和屋顶绿化。

在创建市级园林式单位、园林小区的基础上，提倡各单位创建省级园林单位园林小区，创建国家级园林单位园林小区。

2004年夏季，市绿委办组织园林部门专业技术人员，对我市建成区内所有单位庭院和住宅小区进行了一次绿化现状普查，虽然有些单位和小区绿化建设取得了一定的成绩，但是决大多数单位庭院和住宅小区绿化建设与“国家园林城市”这个荣誉称号不相适宜，有的差距甚至还很大。近期，市绿委办将组织有关人员对以往获得市政府命名的“花园式单位”，进行一次全面复查，由各单位提出复查申报，申报时间截止到今年5月底以前，对于没有提出复查申报，或复查达不到“花园式单位”标准的，市政府要取消其荣誉称号，同时报市文明办取消其文明单位称号。

市绿委办还将对绿化达标单位实行动态管理，每两年复查一次，凡绿化建设与养护管理标准降低的，要限期整改，整改仍达不到要求的取消其荣誉称号。“园林式单位”评选要纳入我市文明单位的建设管理，凡申报市级或省级文明单位的，均应达到市级园林式单位标准。

第二、各单位和小区要做好“双迎”期间鲜花摆放工作。为了迎接建省辖市20周年庆典、第四届中原食品节和 “国家园林城市”复查验收，展示充满活力的漯河新形象，在4月10日至5月1日期间，沿街各单位、住宅小区、和工商户门前都要摆放一定数量的盆花。由市绿委办负责制定具体标准，并下达任务台帐，市创建指挥部负责组织落实，市政府督察科和市绿委办负责督导，定期通报。对行动快、效果好的单位要给予通报表扬，对于行动迟缓、不按要求执行的，要予以通报批评，并责令其限期完成。

同志们，植树造林，绿化家园，是历史赋予我们的神圣职责，是一项功在当代，利在千秋的伟大事业。春季植树造林工作已经拉开序幕，希望各部门、各单位从全局的高度，深刻认识植树造林、绿化国土这一伟大工程的重大意义。积极行动起来，为城市绿化助威加油、出力流汗，为把漯河建设成为具有较高品位的生态宜居滨河城市做出新的更大的贡献。

     谢谢大家！