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日前，国家林业局、国家档案局联合下发了《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》，为改革的顺利推进和林业又好又快发展奠定坚实基础。为此，本报记者就有关问题专访了国家林业局张建龙副局长。
张建龙说，档案管理是集体林权制度改革中一项重要的基础性工作，档案收集是否完整、整理是否规范、保管是否安全、利用是否方便，直接关系到改革工作的质量和改革的顺利推进，并对今后工作产生重要的影响。《意见》提出了坚持统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作五条原则。这些原则一方面体现了对档案工作的普遍要求，同时还充分考虑了林业工作的特殊性，是指导档案工作的核心。如坚持同步进行的原则，要求档案工作要与改革工作同步进行、协调开展，改革工作进展到哪里，档案工作就要延伸到哪里，切实保证改革档案及时、完整、准确地反映林权改革状况。集中保管原则，要求档案形成机关和单位对林权改革档案集中保管，科学管理，实现档案信息资源共享，满足实际工作需要。
张建龙指出，《意见》规定了应当予以归档的文件范围及其保存部门，在林权制度改革过程中形成的各种会议材料、文件、工作计划、实施方案、检查、总结等材料，森林资源调查图表、林权登记发证材料，落实产权中的各村调查图表、清册、实施方案、合同、协议、村民代表大会记录、决议、公示等材料，林权争议、纠纷处理等材料，都应当由有关机关或单位予以归档保存。各级林业部门要在同级档案行政管理部门的指导下，根据工作职责、文件类别等实际情况，制定林权制度改革文件材料的归档范围、保管期限和分类方法。
张建龙要求，对于档案的形成质量、收集整理、保管和移交、利用服务，各地要按照《意见》的要求，认真抓好落实。特别是《意见》规定了在档案移交单位利用有关档案资料时，各级国家综合档案馆应做好服务工作，免收除复制成本费外的其他各种费用，并为查阅档案提供便利条件。
张建龙强调，林权制度改革档案管理工作专业性很强，各级林业部门一定要规范并创造性地开展工作，使应当收集保存的档案资料不遗漏，确保归档保存的档案材料安全。一要切实提高对林权制度改革档案工作重要性的认识，充分认识加强林权制度改革档案管理工作的重要性和紧迫性。要配备业务素质高、工作责任心强的人员负责林改档案工作，确保档案管理工作所需经费、设备及时到位，为档案管理工作的顺利开展提供可靠的保障。二要完善林权制度改革档案工作的制度建设，建立健全各项管理制度，规范档案管理程序，落实管理责任，确保工作质量。三要积极主动地做好与档案行政管理部门的协调工作，加强沟通和交流，通力协作，争取其对林权制度改革档案工作的支持和帮助，切实提高工作水平，确保工作有序进行。 |