在2005年度春季义务植树动员会上的讲话

（2005年2月27日）

同志们：

一年一度的植树节就要到来了，为此，市委、市政府决定召开这次会议，对2005年春季全民义务植树活动和城市绿化工作进行动员和部署，号召全市广大干部职工以开展保持共产党员先进性教育活动、实践“三个代表”重要思想为契机，积极踊跃地投入到植树造林、绿化家园活动中去，为我市的生态宜居城市建设做出应有的贡献。

过去的几年，是我市生态环境建设大发展的几年，城乡绿化工作在全市广大干部群众的辛勤努力下，取得了突出的成绩。先后获得国家园林城市、中国人居环境范例奖、全国绿化模范城市等荣誉称号。特别是去年入市口绿化美化改造、森林进城、森林围城工程的实施，使我市园林城市的品位有了新的提高。在居住区、庭院绿化建设上，有5家单位荣获省级园林单位称号，30余家单位和6家居住区获得市级园林式单位、园林式居住小区荣誉称号 ，市区绿化覆盖率达44.8%，绿地率达34.9%，城市环境面貌有了极大的改观，使我市的生态宜居城市建设迈上了新的台阶。

在此，我代表市委、市政府向为我市绿化事业做出积极贡献的全市各单位、各部门干部职工及驻漯部队、武警官兵表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的生态环境依然相对薄弱，造林绿化工作与我市经济快速健康发展的要求还有一定差距；个别部门和单位对加强生态环境建设的重要性、紧迫性认识不够，全民义务植树劳动力投入不足，领导重视程度不够等。加强生态环境建设，植树造林，绿化漯河，为我市经济发展及区域性中心城市建设营造一个良好生态环境，是全市每个公民义不容辞的责任。各部门、各单位都要提高认识，明确职责，按照市委、市政府的安排部署，积极主动地投入到全民义务植树活动中来，尽到自己应尽的义务。

一、增强生态环境意识，提高对新形势下绿化工作重要性的认识

1981年，根据邓小平同志的倡议，五届全国人大四次会议审议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，1982年国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。为更好地贯彻落实全国人大决议和国务院的要求，进一步规范、引导和推动我省义务植树工作向纵深发展，河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月27日审议通过了《河南省义务植树条例》，这为进一步加强全民义务植树活动的规范化、法制化建设提供了法律保障。

众所周知，林业既是社会公益事业，又是重要的基础产业，兼有生态、社会和经济三大效益，在国民经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用。当前，在加强生态环境建设上，我们正面临着难得的机遇和艰巨的任务。随着行政区划的调整、城区面积的不断扩大，我们的生态环境建设任重而道远。搞好城市绿化、美化既是改善生态环境，优化投资环境，加快两个文明建设的需要，也是改善人民群众生活环境、提高人民生活水平的需要。因此，我们要进一步认清形势，统一思想，提高对生态环境建设工作重要性的认识，以更加积极的姿态投入到全民义务植树活动中去，为建设一个绿树成荫、环境优美的漯河作出自己应有的贡献。

二、明确思路、突出重点，确保绿化工作任务的顺利完成

今年的全民义务植树活动和城市绿化工作的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指导，以改善生态环境、实现可持续发展为目标，不断丰富和完善义务植树形式，提高适龄公民义务植树尽责率；以重点生态工程建设为载体，动员和组织全社会共同参与，努力营造生态功能完善、人与自然和谐的生态宜居环境，促进我市区域性中心城市建设。

今年的城市绿化任务，主要有以下几个方面：

（一）西南入市口绿化美化工程

按照总体建设方案，西南入市口绿化美化工程在年底前全面完成工程建设任务。源汇区要配合工程搞好协调工作，为工程建设营造宽松环境。

（二）森林进城工程

1、果树进城工程

今年将重点进行果树试点栽植，在中银广场、林海园东侧、嵩山路沙河澧河桥头游园、新北环与金山路交叉口四个转角绿地等处栽植果树，植物品种以桃树、柿树、石榴、木瓜、杏树为主，计划用3-5年时间大力实施果树进城工程，营造具有滨河特色、花果飘香、春花秋果的城市景观。

2、凇江植物园工程

凇江植物园占地885亩，采取政府补贴用于基础设施，企业化运营、社会融资用于种植各类苗木的办法进行建设。郾城区要根据工作安排，彻底解决土地问题，保证年底前完成一期工程建设。

3、开源森林公园二期工程

该工程占地400亩，今春利用全民义务植树的形式，由市绿化委员会统一组织，源汇区及市直各单位、各部门根据分配任务自行购置苗木，按照规定的时间、地点保质保量完成任务。公安交警部门要派出警力维护好现场的交通秩序。

（三）森林围城工程

森林围城工程是今年生态防护林建设的重点工程，包括新北环、东环、凇江路东段，总长度14.32公里。该工程面积大、战线长、任务艰巨，目前工程的前期工作已基本就绪，希望沿线郾城区、召陵区及高新区按照市委、市政府的统一要求，回去立即安排，不等不靠，积极组织人力，确保劳动人数和劳动时间，保证在3月15日前高标准、高质量完成任务。市绿委办要组织人员进行验收，对任务完成好的单位进行表扬和进行物质奖励，对任务完成差的单位要进行通报批评并责令返工。在抓好城区义务植树的同时，各县区要利用春季有利时机，推进新辖乡镇植树造林工作。

（四）道路绿化工程

完成泰山南路（湘江路—南环路）、解放路南段（九中—南环路）、辽河路（嵩山路—华山路）、交通路（湘江路—金山路）、金山路（凇江路—黄河路）、黄河路中段（昆仑路—铁路立交）等六条新建、扩建道路绿化建设项目。

（五）庭院绿化

按照城市总体规划，精心部署，结合创建文明单位、文明小区等活动，鼓励各单位、部门、居住小区大力植树、种花、种草，提高全民绿化意识。继续深入开展“园林式单位”、“园林式居住小区”绿化达标竞赛活动。对以往取得绿化先进称号的单位要加强动态管理，经验收凡达不到标准的限期整改，整改不力的要取消其荣誉称号。城建、房管等部门也要严格把关，对绿化用地达不到行业标准的坚决不予审批和验收。今年要新增省级园林式单位4个，新增市级园林式单位10个，园林式居住小区3个。

三、加强领导，强化措施，确保今年义务植树任务全面完成

（一）加大宣传力度，动员全社会力量投入到全民义务植树活动中去

大力开展植树造林，保护和扩大森林资源，提高植被覆盖率，是推动经济社会可持续发展的根本措施，对调节气候，保持水土，防风固沙和保护生态环境都有十分重要的意义。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传全民义务植树活动，使之家喻户晓，人人皆知，要大造舆论，强化市民绿化意识，广泛发动群众，动员社会力量，形成一个从我做起，人人参与，全民动手的良好氛围，使植绿、爱绿、护绿成为广大市民的自觉行为。

（二）加强义务植树活动的组织领导

今年的义务植树活动任务重、战线长，各部门各单位要高度重视，把此次义务植树活动作为阶段性的重要工作抓紧抓好，抓出成效。主要领导要亲自挂帅，率先垂范，把此次义务植树活动作为实践“三个代表”重要思想、作为开展保持共产党员先进性的一具体体现加以认识并付诸实施。今年开源森林公园义务植树活动定在3月4日，时间为1天，各单位要根据植树日期主动与市绿委办结合，认清植树地点，提前1天将树苗运到现场；围城防护林植树由各区在规定的时间内自行安排。今年义务植树劳动量较大，要求标准高，任务繁重，各部门、各单位要认真按照市绿化委员会的统一要求，动员组织广大干部职工积极参加全民义务植树活动。要认真落实《河南省义务植树条例》，努力提高尽责率，任何单位和个人不得以任何借口拒绝履行义务。市绿化委员会作为造林绿化的组织协调部门，要切实履行职责，做好组织、协调、指导、验收工作；土地管理部门要积极配合，预防和解决好生态工程建设基地发生的土地纠纷问题；公安交警部门要负责维持好治安和交通秩序，预防各类事件发生。

（三）努力提高造林绿化质量　　

造林绿化质量的好坏直接影响造林绿化的成果。因此，各单位要高度重视造林质量，认真按照专业部门的统一技术要求，从起苗、运输、整地、挖坑到栽种都必须符合质量标准。市绿委办要在造林整地、苗木质量及栽植等环节上严格把关，严格检查验收，达不到质量要求的要一律返工。要坚决杜绝重造轻管的现象，进一步加大林木的管护力度，努力提高造林绿化的质量和水平。　　

（四）加强督促检查，保证任务落实

植树活动结束后，市政府督查科和市绿委办要及时组织人员，依据河南省绿化委员会《义务植树检查验收办法》对各单位开展义务植树活动情况进行检查评比，对于成绩突出的给予表扬和奖励；对完不成任务或无故不履行义务的，要追究单位领导的责任，并按照《河南省义务植树条例》有关规定予以处罚。

四、依法治林，确保造林绿化成果

目前，一些单位和个人无视林业、园林法规，非法乱占林地、绿地，乱砍乱伐等现象时有发生。因此，必须加强法制宣传和加大执法力度。要充分利用各种新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传林业、园林法规，使人人知法、懂法、守法。各部门、各单位及全社会各行各业都要认真学习贯彻《中华人民共和国森林法》及《实施细则》、《河南省义务植树条例》、《国务院城市绿化条例》、《河南省城市绿化实施办法》等一系列林业、园林法规及政策，带头学法、守法、用法。林业园林部门要加大执法力度，对各种违法行为要坚决查处，严厉打击，确保造林绿化成果。

同志们，植树造林，绿化漯河，是历史赋予我们的神圣职责，是一项功在当代，利在千秋的伟大事业。春季植树造林工作即将拉开序幕，希望各部门、各单位从战略和全局的高度，深刻认识实施植树造林、绿化国土这一伟大工程的重大意义，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的思想，充分发挥积极性、主动性，早动员，早安排，迅速掀起全市造林绿化的热潮，积极投入到植树造林、绿化家园的伟大事业中去，为巩固我市创建国家园林城市成果，早日建成生态宜居城市做出新的贡献！

谢谢大家！