|
今天的讲评会上，局属各单位、机关各科室负责同志就上半年工作完成情况进行了总结回顾，对下半年工作进行了布署安排，大家讲的很好，起到了沟通交流、相互学习的作用，希望大家对照目标任务，振奋精神、形成合力，确保各项工作圆满完成。下面，根据大家汇报的情况，就如何做好下半年工作，我讲三个方面的意见：
一、对上半年工作的简要评价
上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅、建设厅的指导帮助下，全局上下认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和市委五次党代会、市政府一次全会等会议精神，全面落实市委、市政府一系列方针政策，城市园林绿化建设和管理水平有了较大提高，植树造林工作超额完成省定、市定目标任务，双汇广场改造工程前期筹备工作进展良好，招商引资工作有较大突破，依法护林保绿工作取得一定效果，林业科技推广和新技术的应用工作效果明显，机关规范化管理工作取得初步成效，党的建设得到加强。全局的工作运转态势总体良好。但是，在看到成绩的同时，也应看到工作中存在的问题和不足，一是部分工作目标进展较慢，迟于时序进度。二是各单位、科室在工作中一般化工作多，在全市、全省乃至全国有影响力的少。三是部分同志对新形势把握不够，加快发展的紧迫感、责任感不足。存在的这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、按照“四个坚定不移”的要求，进一步统一思想、提高认识，扎实做好当前和今后的各项工作
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话，明确指出要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。并强调“做到四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要”。胡总书记的讲话，是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段，是在党的十七即将召开之际发表的重要讲话，其意义深远重大。6月26日，市委常委会组织学习了胡总书记的重要讲话，靳克文书记要求全市各级党组织、各级领导干部围绕“四个坚定不移”，扎实做好当前和今后各项工作。对这些新要求，我们必须从讲政治的高度、全局的高度，认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，着力在促进工作、推动发展上取得新进展，切实把“四个坚定不移”落到实处。
（一）坚定不移地解放思想。解放思想是我们创业发展的重要法宝，我们城乡绿化事业要大发展，就必须再掀解放思想新高潮，以思想观念的突破，走出新的路子。近年来，我市的城乡绿化工作取得了显著的成绩，得到了广大市民和市委、市政府的肯定，但与先进地区相比还存在着不小的差距。我们不能躺在过去的功劳薄上自我陶醉，不思进取，要始终保持清醒的头脑，视差距为潜力，变压力为动力，每一天都要从零开始，把解放思想落脚到观念的转变上，把转变观念落在各项具体工作上，以思想的大解放促进观念的大转变，以观念的大转变保证工作的大发展。
（二）坚定不移地深化改革。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求。新一届市委、市政府提出了新一轮漯河大发展的奋斗目标，各县区、市直各单位都在围绕漯河新一轮大发展奋斗目标扎实工作，我们要想有所作为，不辱使命，就必须始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，坚持改革创新，切实把心思和精力用在干事创业上。新的局领导班子提出了用3—5年的时间创建成功国家森林城市，这就需要我们围绕森林城市创建总体目标抓好城乡绿化的各项工作，特别是植树造林和景观路线的改造、精品游园绿地的建设等工作。局属单位、各科室要立足本单位、科室内部，不断增强改革创新的意识和勇气，围绕单位工作实际，在提高服务水平、提高经济效益上多下功夫。
（三）坚定不移地落实科学发展、和谐建设的各项任务。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。我们必须牢固树立科学发展观，统筹城乡绿化事业的发展，突出抓好国家森林城市创建等重点工作。在城市绿化方面，要着力提高城市园林的整体建设水平，最大限度地体现规划设计理念，建设一批园林精品工程；在城市绿化管理中，要坚持“以人为本、和谐管理”的理念，不断提升园林精细化管理水平。农村造林方面，大力发展非公有制林业，不断提高造林的质量和效果；要把林业产业发展放在重中之重，提高群众林业经营收入，实现林业良性循环发展。造林科、规划科、设计院要在近郊林果产业发展上多动脑筋，要做好规划设计，尽可能的多种树，发展花卉产业，建设苗圃，在政策制定上倾斜郊区林农，要引导郊区农民发展观光休闲林果业，增加林农收入。在资源保护上，要加强执法队伍建设，做好古树名木的保护工作，加大对各种毁林毁绿行为打击力度，对毁林典型进行公开曝光。要大力推进林业技术创新，把林业和园林的最新科技成果运用到城乡绿化的工作中来，推动城乡绿化一体化发展。
（四）坚定不移地为提前实现全面建设小康社会目标而奋斗。市五次党代会提出了打造“两个名城”、推进“三大建设”、加快实现“两个率先”的总体奋斗目标，这是统揽全市各项建设事业的总纲。作为我们林业园艺部门，要紧紧围绕全市工作大局，抓住“打造中原地区富有魅力的生态宜居名城”和服务新农村建设两条主线，加快城乡绿化事业的发展步伐，不辜负市委、市政府对我们林业园艺事业的厚望。
三、转变作风，强化管理，不断提高工作能力和水平，确保各项工作圆满完成
在6月15日的表彰大会上，我对新的局党组确定的“抓班子、带队伍、促工作、上台阶”的工作思路进行了详细阐述，任务很清楚、目标很明确，今天我就不再重复了，希望大家结合工作实际，立足工作职能，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，转变作风，真抓实干，确保各项工作圆满完成。
（一）坚持不懈抓好作风建设。作风建设的成效，要用发展的成就来衡量和检验，一个毫无作为、不能为社会作出贡献的行业谈不上有好的作风，也不会得到社会和群众的认可和肯定。总的来看，我们系统的作风总的是好的，但也要克服安于现状、不思进取、作风浮漂、纪律松懈、全局意识淡薄、不注意节俭等方面的现象。我们要在“讲正气、树新风”主题教育活动的基础上，坚持不懈地把作风建设抓紧抓实抓好。一要坚持领导干部率先垂范。人民群众看一个单位和系统的作风，在很大程度上是看这个单位和系统领导干部的作风。在座的都是局属单位、机关科室的负责人，每个人都要发挥模范带头作用，要严格要求自己。在6月15号的大会上我已经讲过了，在这里我再重复一遍，凡要求同志们做到的，自己首先要做到，这才能体现出模范带头作用，“喊破嗓子，不如做出样子”，凡要求同志们不做的，自己首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业局面。二要保持清正廉洁。廉洁是干部的立身之本，干部不廉洁是最大的作风问题。要筑起牢固的主观防线，自觉地加强党性锻炼，做到慎言、慎行、慎独、慎微、慎友，同时要健全制度，强化监督，关口前移，努力从源头上预防和治理腐败，保持干部队伍的清正廉洁。三要坚持全系统共建。抓作风建设，不仅要抓机关，更要抓基层。要在全系统加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部职工队伍，树立林业园艺系统行业新风，为各项工作的开展提供有力的组织保障和干部队伍保障。
（二）抓好工作目标管理。前不久，我们重新界定了各科室的工作职责，下达了局属单位、各科室的工作目标任务，对这些目标任务，尤其是市委、市政府和省林业厅、省建设厅下达的各项目标任务，局属各单位、各科室必须不讲条件、不折不扣、如期完成。大家要把每项工作落实到基层，落实到具体人。同时要对照目标任务，找准主攻方向，在工作中有所突破。市委对县级班子工作实绩考核方法进行了改革，分为县区、市直单位、驻漯单位三种类型。就市直单位来说，连续二年综合考核为一等奖的单位，领导班子和主要负责人记三等功，根据市委的考核办法，我们也要对考核办法进行改革，对圆满完成工作目标任务的要给予奖励，对单位主要负责人提供更大的发展空间；对完不成任务的，要查责任、说原因、拿对策，对因主观原因造成工作失误的，一定要追纠责任。该奖的一定要奖，该罚的一定要罚，决不搞平衡照顾，做到奖优罚劣，奖惩分明。
（三）强化过程管理。加强工作过程管理，不仅有利于交流经验，互通信息，也有利于及时发现问题，少走弯路。工作既要重结果，更要重过程，领导看的是结果，但我们工作的是过程，就象我们创建国家森林城市工作，拿到牌子是结果，但是我们的工作正是创建的整个过程，大家要重视工作的过程管理。要继续实行台帐工作法，但是部分单位、科室在台帐管理中存在有应付思想，我看了看个别单位的工作台帐，就不象是本单位的工作，很虚。今后，办公室和监察室要组织力量，不定期对工作台帐落实情况进行检查通报，对出现问题的单位和科室，要查原因，定整改措施，第一次通报批评，第二次向局党组说明情况，第三次要对单位、科室责任人给予一定处理。
（四）抓好督促查办。督促检查是推动决策落实的重要手段，也是提高工作效率、实现有效领导的关键环节。办公室要紧紧围绕全局的中心工作，认真抓好市委、市政府、省林业厅、省建设厅和局党组的重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查，抓好阶段性重点工作和会议决定事项的督促检查，抓好领导同志批示、交办事项以及群众关心的难点、热点问题落实情况的督促检查。重点作好专项督查、跟踪督查和综合督查，要采取多种形式，切实增强督查工作的实效性，防止督查工作流于形式。局属各单位、各科室对督办件要高度重视，严格按照规定时限认真办理，做到件件有着落，事事有结果，
（五）严格工作标准。我们做工作标准要高，各项工作要在全国、全省争先。决不能一般化。无论什么工作，不干则亦，干就干好，干就干出特色。各级领导干部要在工作标准上多下功夫，在提高标准上多做文章，要对同志们提工作要求，教工作方法。要改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，从大处着眼，从小处入手，细节决定成败，要把身边的小事作为大事来抓，严谨细致，精益求精。只有把各项工作做精、做细，安排的滴水不漏，我们全局的各项工作才能又好又快的发展。
（六）关于财务管理的有关问题。一是关于财务报表，局属单位的每月财务会计报表要在次月的5号前一式二份，由单位主要负责人签字，加盖公章上报局计财科，每逢季报和半年报要附财务分析说明。二是关于机关工作人员业务票据报销，机关各科室发生的费用票据，先报局计财科审核，票据审核合格后，由分管领导签署意见，报局主要领导签批后办理报销手续。无上述手续的，出纳不得支付。500元以下的小额支出现金结算，超千元的业务支出原则上办理转帐结算。三是关于现金借款，因工作需要借用现金的，需要附有关的文件依据，借款人填写“借支单”，主要领导签批后办理现金借款手续。现金借款发生后，当事人办完公事一周内核销借款。四是关于差旅费支出，单位人员出差差旅费开支应根据漯财行字[1996]2号文件的标准执行。出差人员需要乘坐飞机、火车卧铺、轮船的，由主要领导批准，否则费用自理。出差回来后一周内办理报销手续，差旅费单据必须和会议通知一致，不允许借出差名义公费旅游。五是关于财务人员培训，为提高财务人员业务能力，加强财务管理，市局将于7月份分两批对财务人员进行业务培训，届时将请财政、审计等方面的专家进行授课，计财科要做好相关的准备工作。
（七）严肃工作纪律。一要严守各项制度。我们建立完善了23项规章制度，并组织机关全体同志进行了学习，但是，如果仅仅是写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，就失去了制定这些制度的意义，制度是个硬指标，一旦制定，必须严格执行，有章必循、照章办事。局属单位也要进一步修订完善各项规章制度，规范工作程序，通过完善的制度促进各项工作高效运转。二要保持政令畅通。局属单位、各科室都要坚决维护局党组的核心地位，认真执行局党组的决定，做到上下步调一致，内外一个声音。凡是局党组作出的决定，都要坚定不移地贯彻执行；凡是重大事项，都要及时向党组报告。坚决杜绝有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策以及欺上瞒下、弄虚作假等行为。三要自觉遵守纪律。目前，我们单位总体来说，大多数同志能够遵守有关纪律，但也有极个别同志连最基本的工作纪律都遵守不了，自由散漫，迟到早退，利用上班时间炒股、聊天、玩游戏，甚至个别单位、科室正常上班时间找不到人，这是绝对不允许的，严重影响了我们系统的整体形象。前一段，市纪委、监察局专门下发通知，严禁工作期间上网炒股和玩游戏，我们已经组织机关进行了学习，并传达到局属各单位。市纪委可能还要来抽查，亓书记和监察室的同志已经对局属单位、科室进行了检查，在座的各位要切实负起责任，加强本单位、科室人员的教育管理，严禁工作期间做一切与工作无关的事情；有事外出必须打招呼，要告知办公室，一般同志要向单位、科室负责人请假；单位、科室负责人要向主管领导请假，如果离开漯河必须向我请假，回来报告销号；工作日中午严禁饮酒，这作为一条纪律向大家提出来，请大家认真执行；局属各单位都有车辆，要加强车辆管理，严禁酒后驾车，杜绝交通事故的发生。监察室、办公室要加强监督检查，通过明查暗访、突击检查、通报批评等形式，对违反规定、造成不良影响的单位和个人，要严肃处理。
同志们，我们肩上的任务艰巨而繁重，需要我们付出艰辛的努力去完成。让我们在市委、市政府的正确领导和省林业厅、建设厅的指导帮助下，紧紧团结在局党组周围，以奋发昂扬的顽强斗志，以求真务实的工作作风，团结进取，开拓创新，真抓实干，努力开创城乡绿化建设新局面，为打造中原地区富有魅力的生态宜居名城，为推动和谐漯河、富强漯河做出新的贡献。
|