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同志们：
在建党八十七周年来临之际，我们召开庆“七一”暨总结表彰大会，主要是回顾总结一年来我市城乡绿化工作所取得的成绩，表彰在城乡绿化和党的建设方面涌现的先进集体和先进个人，进一步巩固市委“推动思想大解放，促进经济大发展”活动成果，扎实做好我局开展的“三种意识”主题教育活动，进一步解放思想，转变作风，真抓实干，务求实效，奋力开创我市城乡绿化工作新局面。刚才，我们举行了新党员入党宣誓仪式，重温了入党誓词，隆重表彰了先进集体和先进个人。在这里，我代表局党组向受表彰的先进科室、先进单位、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示崇高的敬意和热烈的祝贺！向辛勤工作在城乡绿化一线的广大党员、干部和职工表示亲切的慰问！希望受到表彰的先进集体和先进个人要珍惜荣誉，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，在各自的工作岗位上再创新的佳绩。下面根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、一年来工作的简要总结
一年来，在市委、市政府的正确领导和省林业厅、省建设厅的指导帮助下，局党组按照“抓班子、带队伍、促工作、上台阶”的总体指导思想和工作方针，团结带领全局广大干部职工，深入贯彻党的十七大和市委五届四次、五次会议精神，锐意进取，真抓实干，创新争先，开创了我市城乡绿化事业新局面。概括起来，有八个方面的突破：一是城乡绿化发展思路有了较大突破。我们提出了创建“国家森林城市”的工作目标，被市委、市政府纳入“五城同创”五年创建目标任务，成立了创建国家森林城市指挥部，全市上下组织开展了有声有色、规模浩大的创建活动，掀起了我市城乡绿化新一轮大发展的序幕。国家林业局对我市提出的创建国家森林城市的请示给予了正式批复，国家林业局新闻发言人、宣传办曹清尧主任到我市调研，对我市扎实开展的创森工作给与了充分肯定。二是城市园林绿化建设、管理有了较大突破。我们紧紧围绕建设“中原地区富有魅力的生态宜居名城”奋斗目标，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。着力实施了人民东路高速引线改造工程、澧河一期碧水沙洲建设工程、会展中心绿化改造工程，城市园林绿化的水平和档次有了明显提高。在搞好绿化建设的同时，不断探索城市园林精细化管理模式，推动了城市园林绿化由“重建设、轻管理”向“建管并重”转变。在全市2007年城市管理单位工作排序中，我局在14个城市管理单位中位居第二名。三是植树造林工作有了较大突破。围绕“林业生态省”建设规划和“国家森林城市”规划，去冬今春，全市上下高度重视，精心组织，广泛动员，强力推进。全市完成造林面积11.61万亩，占总任务的101.9%。造林质量和数量是近三年最好的。我们采取义务植树的形式，在新北环建设城郊生态防护林1500亩，成为我市森林城市建设的一大亮点。完成了林业生态省重点工程建设县级自查和市级复查工作。四是林权制度改革工作有了较大突破。我们推行造林大户承包经营、绿化公司投资造林、股份制造林、谁地谁栽、树随地走等多种非公有制造林模式，不栽无主树，不造无主林，调动了各类投资主体经营林业的积极性。全市非公有制造林面积占造林总面积的95%。我市林权制度改革工作得到了省林业厅、省政府和国家林业局的肯定。前不久，国家林业局林改办副主任江机生专程到我市调研林权制度改革工作，对我市多种形式造林，“惠农均利，让利于民”的做法给予了充分肯定。4月10日全省林权制度改革工作座谈会在我市召开，七月份省政府将在我市召开全省林权制度改革现场会。五是林业和城市绿化资源保护有了较大突破。我们严格执行森林采伐限额制度，加强林地资源管理，杜绝各类非法占用林地现象发生，组织开展了第七次森林资源连续清查。先后组织开展了绿盾二号行动、百日护绿、“护花保果”、绿化区禁牧等护林保绿专项行动，查处各类涉林案件490起，制止城市侵绿毁绿行为3328起，打击处理违法犯罪人员258人，救治放生野生动物10万余只。为做好沙澧河开发过程中的沿河林木资源保护，向各区林业和园林管理部门下发了规范审批权限的紧急通知，并提请市政府下发了《漯河市人民政府关于做好城市规划区绿化资源保护工作的通知》，有效保护了我市绿化资源。加大了林业有害生物的监测、检疫和防治力度，成灾率控制在4‰以内，没有发生大的森林病虫害危害。豫中南林业有害生物天敌繁育场已通过省厅组织的专家论证并报国家局，纳入全省林业有害生物防控布点，建成后将承担覆盖黄河以南12个市的林业有害生物防治任务。经市委政法委批准，森林公安正式纳入了全市政法管理序列，“三基”建设取得重大突破。园林监察大队聘任了40名40、50人员，园林监察队伍建设得到明显加强。六是科技创新有了较大突破。先后引进林木新品种35个，推广林－农、林－牧等复合经营1.5万亩。引进ABT生根粉、植物蛋白等先进技术，夏季大树移植成活率达到95％以上。七是机关规范化管理有较大突破。我们把制度建设作为机关管理的一项基础性工作，狠抓不放，努力做到用制度管人、用制度管事，促进机关工作的制度化和规范化，确保各项工作有序高效运转。修订完善了23项机关工作和管理制度，并强化制度落实。坚持实施月台帐制度、督促查办制度、责任追究制度等工作制度，进一步提高了机关工作的质量和效率。全局上下形成了比工作、论贡献、明争暗赛、创先争优的良好氛围。八是党的建设、党风廉政建设和精神文明建设得到新加强。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，加强对干部职工的学习教育。坚持周二、周五集中学习日制度，先后举办了“新时期干部作风建设”、“公务员社交礼仪”、“十七大精神系列教育”等专题讲座，深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动、“我为中部最佳投资城市添光彩大讨论”、“廉政文化进机关”等活动。坚持不懈地开展理想信念教育、科学发展观教育、执政为民教育和道德修养教育。深入开展了以“大局意识、责任意识、服务意识”为内容的“三种意识”主题教育活动。结合新时期新特点，不断创新党建工作的形式和内容。设立了“党建文化长廊”，积极宣传党的路线、方针、政策。扎实开展了党员干部现代远程教育，被市远程教育领导小组授予先进单位。积极支持驻村工作队开展工作，被授予“先进驻村工作队”荣誉称号。认真开展选派大学生村干部工作，选派了两名年轻大学生到村里担任村干部。一年来，我局先后被市委、市政府授予服务新农村建设工作先进单位、第二届中博会食品分会暨漯河市第五届中原食品节先进单位、目标管理先进单位、沙澧河开发建设先进单位、驻村工作先进驻村工作队、食品安全工作先进单位、消防工作先进单位、环境保护工作先进集体、创建文明城市工作先进单位等荣誉称号，获得了市五一劳动奖状、省级卫生先进单位。取得以上成绩，是全局广大党员、干部、职工共同努力的结果，我们今天表彰的先进集体和先进个人就是其中的代表。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我们的工作中存在的问题和不足。与年初省政府、省林业厅、省建设厅、市委、市政府下达的工作目标以及我局向社会的公开承诺的事项，还有一定差距，有些工作还有很大差距。比如：园林管理体制改革是市委、市政府下达我局的重点工作，也向社会进行了公开承诺，靳书记还有重要批示，但目前工作还没有太大进展；森林城市规划和城市绿地系统规划编制工作刚刚进入了起步阶段，还未实质性操作；备受社会各界关注的双汇广场改造工作面临诸多困难，形势不容乐观；城郊生态防护林建设一期工程建成后，后期管理工作滞后；植树造林工作质量不高、部分区域空档等老大难问题依然存在；市政府与省政府签订的河南省林业生态省建设2008年度目标责任书中，有五项内容，其中建设1个林业生态县和100％完成集体林改两项任务还有很大难度；通道林木间伐工程已向社会公开承诺，工作推进缓慢；我们公开承诺的执法队伍建设工作与社会各界的要求还有一定距离，办案水平有待进一步提高；党务工作亟待改革创新；党风廉政建设需要进一步加强；干部思想工作作风建设还存在一些问题，在今年五月份市优化办组织的“季评公示”活动中，我局在12个被评议部门中位居第9位，名次比较落后。另外，思想不够解放，工作标准不高等问题，在一些单位、科室和部党员干部职工中表现也很突出。
所以，我们既要充分肯定成绩，充满必胜信心，满怀希望地迎接新的挑战，又要清醒地看到工作中存在的问题和差距，努力工作，奋发有为，不断把城乡绿化工作推向新水平。
二、解放思想，真抓实干，奋力开创漯河城乡绿化事业新局面
党的十七大确定，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，要使我国成为生态环境良好的国家，并首次把建设生态文明写进党代会报告。省委、省政府把林业生态建设作为贯彻落实党的十七大精神的重要内容来抓，提出了建设“林业生态省”的宏伟目标。去年底，省政府印发了《河南林业生态省建设规划》，把林业生态建设纳入了政府目标考评体系，实行行政首长负责制，从省长、主管副省长、市长、主管副市长一直到乡镇长，层层签订了林业生态建设目标责任书。市委、市政府高度重视林业和城市园林绿化工作，在成功创建国家园林城市、全国绿化模范城市的基础上，去年又提出了创建国家森林城市的奋斗目标。靳书记、祁市长等四大班子领导亲自参加我们的会议，对城乡绿化工作给予了大力支持。我们必须增强使命感、责任感、紧迫感，精心谋划城乡绿化工作，充分发挥全体林业和城市园林工作者的聪明才智，切实履行好建设生态文明的重大使命，全力推进城乡绿化事业又好又快发展。
（一）要进一步解放思想
当前，全市上下正在开展“推动思想大解放，促进经济大发展”大讨论活动，我们结合我局实际把大讨论活动进行了延伸，在全系统深入开展“三种意识”主题教育活动。近年来，我市城乡绿化快速发展，得益于思想的不断解放；我们与先进地区发展的差距，归根到底是思想观念的差距。实现城乡绿化新一轮跨越式发展，根本出路在于进一步解放思想，更新观念。要以创新精神研究新情况，解决新问题。尤其要打破常规，突破前人，自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来。解放思想是一个永无止境的过程。实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展。我们必须解放思想、更新观念、拓宽思路、勇于创新，以新的思想解放促进新的发展，夺取新的胜利。解放思想重在实效。在解放思想的过程中，要注重调查研究，从实际工作中提出问题、解决问题，不能坐而论道、流于空谈；要注重开阔视野，从与先进地区的比较中吸收营养、拓宽思路，不能闭目塞听、坐井观天；要进一步强化机遇意识。机遇是一笔重要的战略资源，错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。当前，我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们创造性地运用好这个机遇，就一定会迎来城乡绿化事业新一轮的大发展。
（二）要真抓实干
实干兴邦，空谈误国，“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。要把宏伟的蓝图变成美好的现实，关键是要转变作风，以更良好的作风狠抓落实，真抓实干，创造出更大的成绩。“任务举措千条万条，不抓落实都是白条；工作部署千招万招，不能落实都是虚招。”落实反映水平，落实体现能力，落实也折射形象，不落实，一切都是空谈，再好的思路也不会带来结果。各单位、各科室必须在狠抓落实上形成共识，形成合力，狠下功夫，以更务实的作风、更求实的措施、更扎实的工作，努力实现年初确定的各项目标任务。今年时间已经过半，从上半年工作的运行情况看，各项工作开局不错，发展势头很好。但对照全年发展的任务目标，特别是放眼全省、全国来看，许多工作还存在较大差距。各单位、各科室要认真总结上半年的工作，进一步分析形势，找出差距，抓住重点中的重点，抓住关键中的关键，研究措施，狠抓落实，确保完成全年的各项工作任务。
（三）要大力营造干事创业的良好氛围
一个单位能不能干出一番业绩，关键要看这个单位的风气，有没有干事创业的良好氛围。我多次讲：不能让老实人吃亏，不能让投机钻营者得利。因为这是影响一个单位风气好坏的关键。早在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。与老实人相对照，也有一些投机钻营者，不讲党性、不重品行，不顾全大局，为了个人和单位私利，做虚功，阳奉阴违，当面一套，背后一套。我们的队伍里这种人多了，不仅于事业发展无利，而且会严重涣散我们的干部职工队伍。所以，我们要树立正确的用人导向，引导广大干部职工扑下身子，埋头苦干，狠抓落实。对那些说功好，做功差，传播小道消息，编造谣言，不捉摸事，专捉摸人，诋毁他人，抬高自己的投机钻营者，局党组坚决不予重用。我们就是要通过正确的用人导向，在全系统营造干事创业的良好氛围。
三、着力抓好当前的重点工作，确保全年目标任务圆满完成
今年时间已经过半，我们的工作任务很繁重，完成全年目标任务还有很多工作要做。当前，要着力抓好以下重点工作：
（一）扎实做好林权制度改革和全省林改现场会的筹备工作。林权制度改革是当前林业的一项重要工作。6月8日，中共中央下发了10号文件，对林权制度改革工作提出了具体要求。省政府要求我市今年100%完成集体林改，这是硬任务，必须完成。我们要扎实做好林改各个环节的工作，同时要及时总结宣传林改工作和林业发展对农业增产、农民增收的典型例子，不断调动农民参与林改和发展林业的积极性。全省林权制度改革工作现场会七月份将在我市召开，我们要精心组织，认真筹备，确保圆满成功。
（二）扎实推进园林管理体制改革。园林管理体制改革是城市公用事业改革的重要部分，已经纳入了市委重点工作台帐和市政府重点工作。靳书记高度重视园林管理体制改革。他在漯河信息上批示：“要使改革向纵深发展，通过改革提高管理水平，提高市场化程度”。所以，同志们要对园林管理体制改革工作有足够的认识，要站在讲政治的高度认真对待。这项工作已经多次安排，要尽快拿出方案，选择试点，确保年内取得实质性进展。
（三）扎实推进城郊生态防护林建设。城郊生态防护林建设不仅是创建国家森林城市和林业生态省建设的重要内容，也是今年市政府下达我局的年度责任目标，只能努力做好，没有任何退路。根据工作需要，城郊生态防护林基地建设和管理工作暂时移交市人民公园负责。人民公园要把这项工作纳入单位正常工作，认真研究，周密安排，力争在建设和管理模式上有新突破。当前要重点做好清除杂草、排涝设施建设等管理工作，通过精细化管理尽快发挥效益。同时要做好二期建设的前期准备工作。这项工作困难很多、任务很重。我们就是要在急、难、险、重的工作中培养干部，锻炼队伍。
（四）做好双汇广场改造有关工作。双汇广场改造是今年全市重点工程项目，明确限定今年必须完成。这项工作社会各界高度关注。我们一定要做好协调工作，确保工程顺利推进，并确保按照规划设计方案做好地上部分的绿化建设，保证绿化效果，为全市人民交上一份满意的答卷。
（五）做好林业有害生物防控工作。目前，我市已经进入林业有害生物防控的关键时期。要认真做好林业有害生物的监测、预报和防控工作，确保实现森林病虫害成灾率低于5‰的目标。经报请市政府同意，我们将于近日开展飞机防治森林病虫害工作。目前已经制定了详细的实施方案，一旦时机成熟，要马上组织实施。飞防结束后，要迅速组织验收，确保防治效果。
（六）做好迎接省厅组织的林业生态省重点工程建设核查和稽查工作。
（七）加强林业和园林执法工作。森林公安已经纳入政法编制，要抓住这一有利条件，进一步加强“三基”建设，打造规范化的公安队伍，不断提高执法能力和办案水平，依法严厉打击毁坏、盗伐、滥伐林木和破坏野生动物案件。园林监察大队开展的“护花保果”行动，已经取得了初步成效。下一步要再接再厉，做好夏、秋季节果实的保护，尤其是对主要道路上的石榴、柿子、梨等果实，要加大监管力度，努力营造花果飘香的城市园林新貌。
（八）做好省级文明单位创建工作。要加强力量，精心组织策划，认真组织开展创建活动，并严格对照标准，做好各项资料的整理工作，力争年内创建成功。
（九）深入开展“三种意识”主题教育活动。“三种意识”主题教育活动马上就要进入分析评议阶段。从掌握的情况看，大部分单位、科室高度重视，能够按照活动的要求扎实组织开展活动。但也有个别单位、个别领导同志思想不重视，行动不积极。有的图形式、走过场，不求实效；有的甚至连规定动作也不做。下一步督查组要加大督查力度，对不认真组织开展活动的单位，除通报批评外，要坚决推倒重来。最近，我们还要召开座谈会、转段会，专门对“三种意识”进行研究和安排，确保主题教育活动扎实开展。
（十）不断加强党的建设。要健全基层组织建设，完善党建目标管理考核体系，不断创新党建活动形式，丰富党的组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
此外，我们还要做好两个规划（城市绿地系统规划和森林城市规划）、搞好通道林木间伐、开展林业生态县创建、组织送科技下乡、抓好党风廉政建设、加强政风行风建设、加强机关管理和节约型机关建设等。最近还要召开上半年工作讲评会，关于近期工作在这里就不再多讲了。希望同志们努力干好本职工作，确保各项目标任务圆满完成。
同志们，经过全体党员、干部和职工一年来的共同努力，我们已经有了良好开端。在今后的工作中，我们要在市委、 市政府的正确领导下，解放思想，奋发有为，团结一心，真抓实干，再创城乡绿化事业新辉煌，为创建国家森林城市，打造生态宜居名城，为建设富强漯河、和谐漯河做出我们林业园艺系统广大干部职工的积极贡献。
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