“承包收入没有发村民一分钱，全都用于集体公益事业，比如修建俺村道路、健身器材、绿化等基础设施建设，真正是取之于民用之于民。”

　　这是日前在河南漯河市舞阳县辛安镇刘庄村采访集体林权制度改革时，村民们七嘴八舌争抢着说的一幕。

　　河南地处中原，境内有太行山、伏牛山、桐柏山、大别山，全省集体林业用地6788万亩，占全部林业用地面积的91.8%%，其中，有林地5333万亩，宜林荒山荒地863万亩，其他林业用地592万亩。集体林业在河南林业生态建设中的地位十分重要。2007年11月底，河南全面启动了集体林权制度改革。

　　漯河市位于河南省中部，境内无山无岭，林业用地面积小，人均就更少，全市林地面积81.64万亩，林木总株数1.2亿株，且农林交叉，分布零散，难以实现规模化经营和产业化发展。为此，漯河闯出了一条依靠市场机制推动林业发展的平原农区林改新路子。

　　漯河林业是在“四荒”、“四旁”和农田林网上发展起来的，对宜林的沟河、渠堤及四荒地，通过“划编定界、公正评估、公开程序、公平竞争”四道环节，对外集中发包。

　　大户承包造林已成为当地造林成活率最高、经营效益最好、最受群众欢迎的经营模式。该市万株以上的造林大户有243户，造林面积达到8.99万亩，累计投资6966.3万元。

　　舞阳县辛安镇刘庄村的承包大户张新兴说：“2001年，以辛安为试点在全县进行集体林改时，把路段以每米4元的价格进行公开拍卖，当时没有人报名，就只有我一人参加，拍卖到本村520亩沟挖地。到2003年拍卖就成每米15元，短短两年的时间，大家就知道植树成本低，风险小，政府还给每棵树补助1元，这就掀起了植树造林高潮。”

　　漯河市副市长库凤霞告诉我们，集体林改前，大面积宜林荒地、四旁隙地等长期闲置得不到有效利用，一些社会闲散资金找不到合适的投资项目，林业技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。改革后，实现了林权的合理流转，社会各界群众以资金、山场、种苗、劳动力、技术等要素积极参与林业开发，改变了过去林业投资形成单一的局面，实现各种林业生产要素的合理配置，盘活资产，富裕农民，发展了林业。

　　目前，河南各类林业企业已发展到1.4万多家，2007年全省林业产值达到438亿元，比上年增长26.95%。

　　在舞阳县保和乡张振乾投资2200多万元的生态示范园内，我们看到了改造荒地1000多亩，造林34万株，相继建成了鸡鸭鹅“三禽”养殖场，同时，开挖鱼塘200多亩，养鱼10万余尾，形成了“水中喂鱼、水上养鹅、地里植树、树下种草、草喂鸡鹅、鸡粪肥地”的生态种植养殖链。目前，在园区的带动下，那里有200多户人家，仅养鸡这一项每年人均增加收入300多元。

　　“俺通过做义工管护和养殖猪鸡兔，一年就能收入万元以上。”该县冯河村68岁的张俊杰老人乐呵呵地说。这次集体林改真是“田边植树归自己，高低参次不整齐，为啥派人去管理，十年以后采一批，这些钱才不归己，盖楼建厂塘边住，男女老少都进去，温饱之事没问题”。

　　河南省林业厅厅长王照平说，河南集体林权制度改革争取用两年左右的时间基本完成明晰产权、确权发证的改革任务，其中，工作基础较好且没有林权争议的乡村，争取用1年左右的时间完成改革。