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林业科技示范园区建设规范
  发布时间: 2016-10-19  来源: 未知  信息录入人: admin  访问次数: 6274 次

范围

本标准规定了漯河市林业科技示范园区建设的术语和定义、建设原则、建设要求、建设程序、规划布局、申报要求、组织管理等。
本标准适用于漯河市林业科技示范园区建设。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。
GB/T16621  母树林营建技术
LY5104   林区公路工程技术标准
LY/T5132   森林公园总体设计规范
LY/T1185  林区标准化苗圃
DB41/T4292005   河南省林业科技示范园区建设规范
术语和定义
3.1 科技示范
以可持续发展为目标,建设优质、高产、高效科技示范园为重点,组织科研、推广和生产部门将成熟技术组装配套,形成规模效益,促进科技成果转化,为区域经济发展树立科技示范样板。
3.2 林业科技示范园区
林业科技示范园区是现代林业发展的新型模式,是林业技术组装、集成的载体,是市场与农户连接的纽带,是现代林业科技的辐射源,是林业人才和技术的培训基地,是结构稳定合理、科技含量高、管理科学、机制灵活、三大效益(生态、经济、社会效益)显著的科技兴林示范区,对引导区域林业产业升级和农村经济发展起着重要的示范与推动作用。
建设原则
——“四新”原则。新品种、新技术、新设施、新机制。
­­­    ——“三高”原则。科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高。
­­­    ——“三化”原则。生产经营专业化、标准化、规模化。
­­­    ——“两率”原则。提高林业科技进步贡献率和先进适用科技成果的转化率。
­­­    —— 因地制宜原则。根据当地地理、气候、生态等综合条件,合理选择园区建设主导方向,统一规划、分步实施、突出重点、先易后难、厉行节约,不得重复建设、不得对自然环境和资源造成污染。
建设要求
5.1 基础条件
园区应选择在生态环境良好的地区,远离工业区2km以上,远离公路铁路干线500m以上,避开工业和城市污染源的影响。园区道路与外界连接,其工程技术标准应按LY5104执行,达到交通便利、畅通,同时生产基地应具备可持续生产能力;园区地域相对固定,对土地、资金、人才等有明确的规定;规模种植,集中连片,沟、渠、路、林配套;具有多渠道、多层次、市场化的投资融资体系,有一定的投资规模;经济效益显著高于周边地区。
5.2规模、时间
园区规模分大型、中型、小型示范园区:66.7公顷以上为大型示范园区;33.3公顷—66.7公顷为中型示范园区;20公顷—33.3公顷以下为小型示范园区。核心区要保证应占园区面积的20%以上。建园区时间在3年以上。
5.3 产业特色
主导产业突出。在林木种苗培育、造林营林、资源保护、经济林栽培、花卉繁育、原料林建设及林业科技商品化、林业产业化等某一领域具有典型性和代表性,充分发挥科技是第一生产力的作用,有比较广阔的市场前景,经济效益、生态效益和社会效益较显著。以林木种苗培育为主导产业的园区,其母树林(或采穗圃)的营造和苗圃的标准化建设应按GB/T16621和LY/T1185执行。
5.4 科技人员配备
园区按规模进行科技人员配备,大型园区3人以上、中型园区2以上、小型园区1人以上具有中级以上技术职称的林业专业技术人员,熟练技术工人占园区职工总人数25%以上。具有健全的技术支撑、推广、辐射体系,园区与林业部门有稳定的技术合作服务关系,签订服务合同,加速技术推广和辐射。
5.5 管理
园区应具有健全的管理体系。
5.5.1管理机构
园区应建立完善的管理机构,根据生产规模和经营等情况,设立董事会和园区管委会,下设生产、供销、科研、推广、计财、后勤、保卫等专业部门。董事会或管委会全面领导和统筹协调各部门的工作。各部门对其所管辖工作均应建章立制,使各项工作都有章可循。做到规范化管理。
5.5.2 经费管理
园区建设经费由园区建设单位自筹解决,园区应广泛吸收社会资金或其他可利用资金,建立集体、股份、合作、民营等多种形式的投入机制,并按财务管理制度运作。
5.5.3 档案管理
项目建设的所有政策文件、年度计划、责任制度、标准规程、图片音像、文字素材、样地检测、样户跟踪等材料,必须分类整理归档。
5.5.4 科技管理
各建设项目都应设立检测样地,跟踪检测基地动态变化和效益状况,特别是引进新品种、新技术的变化情况。
5.7 运行机制
建立引进、试验、示范、推广一体化的运行机制,形成公司+基地+农户的运作生产模式,保证园区的高效运转。
其它建设要求应按DB41/T429—2005执行。
建设程序
6.1 总体规划(设计
明确园区建设目标、范围、内容、规模与重点;统筹安排建设布局与进度;概算投资规模,合理安排建设资金,明确筹资渠道;分析与评价项目实施的综合效益。
6.1.2规划布局
根据科技示范园的总体规划,可将园区进行分区建设,如试验区、示范区、科普区、良种繁育区、旅游观光区等。
6.1.3 规划程序
进行综合调查和其他准备,编写规划说明书。规划审批,示范园区分别由对应的林业主管部门组织对规划成果进行评审和审批。示范区总体设计按LY/T5132规定执行。
6.1.4 规划的主要内容
建设条件分析与评价;规划指导思想、原则、目标;建设总体布局,根据规划范围内不同的自然条件、自然资源、社会经济情况、生态要求等划分不同的类型区,分区或分期规划,提出建设内容重点;建设进度安排,环境影响评价,投资概算与资金筹措,效益分析与综合评价,规划实施保障措施等。
6.2 作业设计(施工图设计)
依据总体设计或初步设计进行详细设计。一般造林工程进行作业设计,基础设施工程进行施工图设计,设计深度应满足项目施工或作业的技术要求。
6.3 工程建设
林业科技示范园建设应与经济、社会发展同步,列入地方国民经济发展计划,统筹规划、协调发展。列入国家和地方政府基本建设项目的林业科技示范园建设,以项目为单位,按照国家基本建设程序,进行项目策划和项目前期工作(包括项目规划、项目可行性研究,总体设计或初步设计、作业设计或施工图设计等),组织施工作业、建成验收与评估。
6.4 建设程序
因地制宜、区分对待、分类实施。纳入地方基本建设的林业科技示范园建设项目,由所对应的林业行政主管部门组织协调团体、部门、群众组织、民营经济和个人建设;其他的科技示范园建设项目,以建园单位为主体实施,对应的林业主管部门监督指导。建设过程按照项目规划要求进行。
6.5 施工要求
建设项目按作业设计施工,施工过程要分级、分阶段进行技术质量监督。
申报考核认定
7.1 申报
7.1.1 申报要求
市级林业科技示范园区由各县区林业主管部门根据当地实际情况和林业生产的需要,按照园区的条件进行筛选,向市级林业和园林部门申报,由市林业技术推广部门汇总,并组织专家评审后予以认定。达到省级示范园区标准的由市级林业和园林部门向省级林业主管部门推荐。
7.1.2 申报材料
申报材料包括申报书、总体规划和实施方案,详见附录A、附录B、附录C。
7.2 考核
7.2.1 考核任务、范围、内容
全面了解园区建设情况,对园区建设面积、质量、经营与管理措施等情况进行考核,对考核资料进行汇总统计,评价建设成效,总结工作经验,指出存在问题,提出完善和改进建议;纳入园区建设和申报市级园区建设的项目均属考核范围;考核内容为园区建设项目的全部内容。
7.2.2 考核程序
建园单位在自我考核的基础上,由县区林业主管部门对建园单位自报的园区建设面积、质量进行逐个考核,再由市级林业主管部门组织考核。
7.2.3 效益考核
经济效益考核:土地生产率高于所在区域平均水平的50%以上;劳动生产率高于所在区域平均水平的50%以上;经济效益高于所在区域平均水平30%以上;园区辐射周边农户年增收10%以上。
生态效益考核:生态效益评价主要侧重于园区建设项目完成后,对生态环境产生积极影响,包括自然生态植被恢复、调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气、生物多样性等方面定量或定性评价。
社会效益考核:侧重于示范园区项目的建设对提高社会公众的科技意识、增加科学研究,改善当地生产、生活方式与条件,促进当地社会经济可持续发展等方面产生的效益。
7.3 认定
本着成熟一个认定一个的原则,采取逐级上报、现场考察、专家评审的形式,认定各级林业科技示范园区。
市级林业科技示范园区由市林业主管部门批准公布,授予“漯河市林业科技示范园区”牌匾;
县级林业科技示范园由县区林业主管部门批准公布。
 
 
 
附录A
编号         
 
 
 
 
 
林业科技示范园区申报书
 
 
 
 
 
 
园区名称:                                        
申报单位:                                        
漯河市林业和园林局
       
 
 

示范园区名称
 
示范园区负责人
 
职称/职务
 
       
 
联系电话
 
EMail
 
建 设 时 间
 
示范园区网站
 
详细通讯地址
 
示范园区联系人
 
职称/职务
 
      
 
联系电话
 
EMail
 
一、示范园区主导产业

 

二、示范园区现状(示范园区规模、企业状况、效益情况、主要建设成果、示范带动作用等)
三、申报理由
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                    (申报单位公章)
                                        月  

 

四、县区林业主管部门推荐意见
 
 
 
负责人:                      (公 章)
                                        月   日
五、市林业技术部门意见
 
 
 
 
 
  月   日
五、市林业主管部门意见:
 
 
 
 
 
负责人:                     (公 章)
     

 
附录B
编号              
 
 
林业科技示范园区总体规划
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
园区名称:                                                   
申报单位:                                                   
      
 
一、编写内容
1、总体规划提要
2、园区概况
3、园区建设等必要性
4、园区建设的指导思想和总体目标
5、园区等布局、功能与发展重点
6、园区组织管理与运行机制
7、园区投资估算、资金筹措与效益分析
8、园区配套政策与保障措施
9、结论与建议
10、有关附件(必要的图、表及文件)
二、编写说明
1、按要求准确、如实填写。
2、编号由材料接收单位填写。
3、本规划按A4纸打印。
4、本规划一式5份。
 
 
 
 
 
附录C
编号             
 
 
林业科技示范园区实施方案
 
 
 
园区名称:                                                
申报单位:                                                 
      
一、编写内容
1、实施方案提要
2、目的意义
3、建设现状与工作基础
4、指导思想与总体目标
5、总体任务、考核目标、布局与进度安排
6、各项功能区等任务、考核目标与进度安排
7、组织管理、运行机制与保障措施
8、投资总体预算、年度预算与资金筹措
9、效益与风险分析
10、专家评估意见
二、编写说明
1、按要求准确、如实填写。
2、编号由材料接收单位填写。
3、本规划按A4纸打印。
4、本规划一式5份。
 
   
 

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